Российские бюрократы объявили себе войну

Количество чиновников в России по сравнению с СССР выросло в 6 раз

Федеральные министерства и ведомства к 1 апреля 2011 года должны будут сократить численность чиновников на 5%, говорится в проекте постановления правительства, опубликованном во вторник, 20 июля Минфином России. Также в проекте предлагается сократить численность федеральных госслужащих еще на 10% к 1 апреля 2012 года, а к 1 апреля 2013 года довести сокращения до 20% от их нынешнего числа.

По замыслу Минфина, все это делается для уменьшения расходов дефицитного бюджета. Вот только бюджетные расходы на зарплаты чиновникам от этого сократятся не сильно: министерства и ведомства получат право направлять на материальное стимулирование чиновников до 50% от зарплат бюрократов, которые попадут под сокращение.

Бюрократию будут «резать по живому»

Первая волна сокращений – до апреля 2011 года, пройдет безболезненно для штатных чиновников – за счет сокращения «мертвых душ», а вот вторая волна уже накроет реальных людей, которых придется увольнять. Дело в том, что, как говорится в документе, мероприятия по сокращению численности работников будут проводиться «с учетом наличия вакантных должностей». Согласно данным Росстата, укомплектованность чиновничьего штата в федеральных госорганах составляет 93%, в госорганах субъектов - 95,7%, в органах государственной власти на региональном уровне - 93,8%, а на должностях муниципальной службы - 96,8%. И этот «некомплект» поможет чиновникам сохранить свои должности при 5%-ном сокращении в нынешнем году, но уже в следующем придется «резать по живому».

Такая «сознательность» Минфина объясняется решением президента Дмитрия Медведева, который в начале июня распорядился подготовить предложения о сокращении федеральных чиновников на 20%. После чего глава Минфина Алексей Кудрин подсчитал, что увольнения бюрократов позволят снижать бюджетные расходы на 37 млр/д рублей ежегодно.

И все-таки, 20% бюрократов – много это или мало. Как сообщил ранее вице-премьер Сергей Собянин, на 10 тысяч населения в России приходится 172 госслужащих. То есть на каждые 58 россиян кормят одного чиновника. Если пересчитать эти цифры на размер населения страны, то получится, что сейчас в России около 2,4 млн чиновников на 140 млн. человек населения. В Советском Союзе, где с бюрократией тоже пытались бороться, количество чиновников не превышало 400 тысяч на 300 млн населения страны. То есть, за годы существования «свободной России» количество бюрократов выросло в 6 раз.

И хотя административная реформа начала века была призвана сократить бюрократический аппарат за счет объединения ряда министерств в одно ведомство, но им на замену появилось столько федеральных агентств, что общее число чиновников в стране только увеличилось. А сейчас некоторые министерства, например, Минпромэнерго, снова разделили, то есть - восстановили в прежнем виде.

При этом, как отмечал Собянин, с начала нового тысячелетия расходы на содержание чиновников растут из года в год. По его словам, бюджетные затраты на содержание госаппарата в последние годы значительно увеличились, в частности, расходы на госуправление - почти на 30%. Причем часть расходов существенно превысила те нормы, которые были установлены в бюджете.

В результате, по данным ФБК, бюджетные расходы по статье госуправление на федеральном уровне выросли на 16,4%, до 131,5 млрд рублей. Бюджетные расходы на функционирование аппарата президента повысились на 22%, до 3,65 млрд рублей, на содержание аппарата правительства - на 37,9%, до 1,4 млрд рублей, судебной власти - на 17,8%, до 4,1 млрд рублей. Минфин объяснил рост затрат на содержание чиновников тем, что осенью прошлого года их зарплаты были проиндексированы на 9%, а также увеличением валютных выплат работникам посольств - ведь доллар и евро подорожали из-за девальвации рубля.