Правительственная «пропаганда законами»

По данным Росстата, среднемесячная заработная плата гражданских служащих в I квартале 2010 года составила 24,5 тысячи рублей – выросла на 1,6% в сравнении год к году, зарплата муниципальных служащих увеличилась на 3,1% - до 22,9 тысяч рублей. При этом, размер средней зарплаты по России составляет всего 20,3 тысячи рублей, но при этом нужно учесть, что такие деньги реально получают лишь 33% россиян, а остальные имеют более низкие доходы.

Среди госслужащих, самой высокой оказалась зарплата у региональных законодателей. В законодательных органах власти субъектов федерации получают в среднем по 42,8 тысячи рублей в месяц. Причем, в прошедшем году зарплата там выросла на 8,8%. Второе место по зарплате занимает служба в органах исполнительной власти субъектов, где зарабатывают от 33,3 тысячи рублей, за прошлый год их зарплаты выросли на 9,5%. А самыми «малообеспеченными» оказались представители судебной власти и органов
прокуратуры.

Но главное для чиновника не зарплата, а степень доступа к принятию решений, ведь от этого зависят размеры их взяток. И лучше всего попасть «в органы», связанные с бизнесом. За последнее время количество выявленных преступлений, связанных с вымогательством у предпринимателей незаконного денежного вознаграждения за предоставление в собственность или аренду имущества и земельных участков, значительно возросло, сообщил глава департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД Юрий Шалаков. По его словам, в прошедшем году подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями выявлено в полтора раза больше преступлений, связанных со взятками чиновников госслужбы. А средний размер взятки увеличился почти втрое и составил более 27 тысяч рублей. При этом количество преступлений, связанных с получением взятки, увеличилось за год на 26%.

Однако, как пояснил «СП» старший экономист компании экспертного консультирования «Неокон» Олег Григорьев: «Эти цифры по взяткам появляются уже не в первый раз, но мне не очень понятно, как они рассчитываются. Методом опроса самих взяточников, или тех, кто дает взятки? Звучит неубедительно. По уголовным делам это может быть только случайная выборка, около 0,5% от всех случаев взяточничества в России, которая статистически не показательна. Есть мелкие взятки, которые берут «гаишники», они исчисляются тысячами рублей. А есть особо крупные, которые дают чиновникам девелоперы – в миллионах рублей. И эта цифра в 27 тысяч похожа на «среднюю температуру по больнице», хотя и она, скорее всего, должна быть гораздо выше. Но вероятность того, что взятки в стране выросли за время кризиса, конечно же, существует. Все законодательные меры, которые сейчас принимаются против коррупции, имеют отношение к пропаганде «здорового образа жизни», но мало - к практике. Это просто правительственная «пропаганда законами». А для того, чтобы реально остановить рост взяточничества, нужна мотивация государственных служащих, работающих с бизнесом. Пока люди идут на госслужбу лишь ради того, чтобы добиться поста, на котором можно получать большие взятки, коррупция в стране будет только расти. И никакое пяти- или даже двадцатипроцентное сокращение числа чиновников здесь не поможет».

Особенности бюрократической экономики

Коррупции в России особенно подвержены чиновники, отвечающие за рассмотрение и решение вопросов в сферах распределения и добычи природных ресурсов, осуществления внешнеэкономической деятельности, банковских операций, кредитования, использования средств федерального, региональных и местных бюджетов. А также приватизации, создания и регистрации предприятий малого и
среднего бизнеса, проведения земельной реформы. И если даже число этих бюрократов сократят на 20%, то их в России останется еще 1,9 млн – почти в 5 раз больше на душу населения, чем в СССР.

«Помимо заработной платы, которая в несколько раз выше чем у ученых, преподавателей, врачей, библиотекарей, чиновник получают взятки – этот источник доходов является главным для бюрократии, - пишет в своей монографии ведущий научный сотрудник института экономики РАН Александр Потемкин. – по оценкам Минэкономразвития, на взятки уходит более 10% всех доходов страны. Это официальные цифры. Думается, что они занижены как минимум в 1,5–2 раза. С учетом же доходов бюрократической элиты от прямого и скрытого участия в хозяйственной деятельности госмонополий и олигархических структур, заработной платы чиновников и прочих расходов на содержание бюрократических аппаратов всех уровней, бюрократическая система поглощает до 35–40% доходов страны. И эти цифры с каждым годом увеличиваются.

Деньги, выплаченные чиновникам в виде взяток, изымаются из экономики страны: крупные взяточники хранят их на оффшорных счетах, мелкие – «в чулках». Мало того, взятки, которые чиновники берут с предпринимателей, учитываются в цене на продукцию их предприятий. В итоге рост цен за счет взяток составляет около 5% в год. Таким образом, годовой рост инфляции более чем на 40% обеспечивается «коррупционным налогом», которым чиновники обкладывают бизнес.

В России сформировалась беспрецендентная система хозяйствования – бюрократическая, представляющая собой конгломерат рыночной, планово-административной и феодальной систем. Таков окончательный итог реформ Гайдара и его команды».

http://svpressa.ru/economy/article/27995/